［摘要］外国留学生教育是当代高校教育发展内容的重要组成部分之一。留学生教育比例的提高对于高校水平的提升和国家经济的发展，对于优化中国的外交水平等具有重要意义。新形势下，如何转变观念，抓住机遇，深化改革，积极探索，不断完善管理方式和管理理念，进一步做好和优化高校留学生这一特殊群体管理工作，使来华留学生工作在保持稳定发展中再上一个新的台阶，成为摆在我们面前亟需解决的问题。
［关键词］外国留学生；教育管理；教学质量
进入21世纪以来，随着中国经济的飞速发展和在政治上国际地位和影响力的提高，“汉语热”和“中国文化热”在世界上已经逐渐成为一种潮流。学习汉语成为世界了解中国的重要途径。中国政府和各高校一直重视和支持来华留学工作，在科学理论的指导下为发展留学生教育了提供坚定、稳定和连续性的政策鼓励和支持。
一．发展外国留学生教育的必要性
（一）外国留学生的数量和规模是衡量一所高校发展水平的重要标志和创建国际一流高校的重要标准。
发展留学生教育成为拉动我国高校改革与发展中向国际化迈进的重要因素和值得关注和探讨的问题，也是我国高校向国际化迈进的关键一步。留学生的交流在高等院校国际交流中占有举足轻重的地位。国际教育水平、留学生数量的规模已经成为衡量一所大学能否成为国际一流大学的重要条件和指标。按照国际惯例标准，“世界上一流大学的留学生比例，通常占在校学生数的15～20%左右”。[1]在中国，我国高等教育面向21世纪，重点建设100所大学的 “211工程”计划中，其中作为一项重要的评审指标，就是看外国留学生占在校学生数量的比例能否达到国家教委规定的5%。外国留学生教育的规模大小，人数多少，标志着一个院校整体学科水平和国际地位的高低，同时也标志着对外开放程度的高低。但是，在中国南部和西部的很多高校，由于地理环境上的劣势和办学理念的滞后甚至还没有开始涉足和发展。
（二）发展留学生教育是国家和地区经济发展的一条重要途径。
目前世界各国政府都已意识到发展留学生教育不纯粹是单一角度的培养人才的事情，还是推动整个国家和地区的经济全面发展的重要支柱力量。世界各发达国家都把招收外国留学生放在一个战略高度来看待，制定一系列优惠政策来吸引发展中国家人力资源。留学生教育不单单是一个纯粹的教育问题，他已经发展成为一条产业链。在这方面，美国的留学生教育对我国也有积极的借鉴意义。美国用大量的资金资助外国留学生教育，而每年45万外国留学生带给美国的经济贡献（学费及其他费用）高达100 亿美元。有关资料显示，因为接收外国留学生，美国高等学校已经成为美国从海外获取利益的第五大产业。数据统计，仅1999年美国外国留学生就为美国经济贡献了110亿美元。美国高校已成为从海外获取利益的五大行业之一。为了参与全球留学生教育市场的竞争，我国政府也从战略高度对来华留学工作提出了要求。在《2003-2007年教育振兴行为计划》中提出：实施中国品牌战略，积极创造条件，扩大留学生规模。然而我国发展留学生教育起步较晚， 2001年363所学校仅接收各类外国留学生6.2万人。分摊到各个省，数量就会更少。这与我们的要求和国际上高校留学生发展留学生的规模和程度还相去甚远。
（三）有利于优化和丰富高校校园文化环境
校园文化是指学校这个特殊场所具有的特定的精神环境和文化氛围，是由教育者和被教育者双向主体以校园为空间背景，围绕教学活动和校园生活而创制并共享的，以文化冲突与统一为表征的亚文化系统。它是一种无形的环境因素，也是一种巨大的教育力量。一个学校的校园文化体现了学校的一种集体行为风尚，不仅会影响学生的人生观和价值观，而且直接影响他们的学习态度和活动。留学生的到来，成为校园文化建设的一个亮点，对优化校园文化起到重要的作用。
作为各国文化交流的使者，外国留学生来自不同的国家和地区，其文化背景、宗教信仰、道德观念、风俗习惯、社会价值观等等与中国学生有较大的差异，他们出现在大学校园，举办各种中外文化校园社团和交流会，举办各种文体活动讲座等为中国学生直观、近距离地接触认识外国的文化、思想、价值和学术创造了机会。在交流互动的过程中，大学生能更深切感知人性的共同点，理解人类发展的共同理想和自己肩负的社会责任，树立高远的人生目标，培养真诚包容的品格以及跨文化交流能力，成为高素质全面发展的国际型人才。
二．加强高校外国留学生教育与管理工作路径探析
（一）加强高校师资队伍建设，提高教学质量
教师队伍的建设是学校办好外国留学生教育的基础。这就要求管理或者是授课的教师有着过硬的素质。这种素质体现在扎实的通晓最起码一门外语的基础上，体现在对中国五千年传统文化了解甚至是熟知的基础上，体现在对办理留学生出入境管理等法律条款熟知的基础上，体现在对各个国家宗教文化了解的基础上，体现在生活中与留学生交流细致入微的生活每一个细节上。同时，我们的学校要切实加强对留学生管理人员的培训，加大派出留学生管理干部外出学习、考察和交流的力度，促进留学生教育人员向科学化、制度化推进。
提高教学工作质量是培养留学生的中心环节，教学质量的水准又取决于师资队伍的档次。我们应立足于当前，着眼于长远，通过进修学习，考核选拔等措施培养和建设一支在年龄、知识、职称等方面结构合理，综合业务素质较高的教师梯队。建立一支高水平的对外汉语师资队伍。在坚持以“教学为中心”的同时，坚持“科学发展观”，要坚决反对“重数量轻质量，重速度轻效益，重经济效益轻社会效益”的不良倾向。外国留学生，也是学生，对外汉语教学，也要本着“教书育人”这一目的来进行。对刻苦学习，取得优异成绩的学生要予以奖励，对不遵守课堂纪律、无故旷课的学生要严肃批评，对行为恶劣者要严肃处理。
（二）加强基础设施建设的“硬件”和创新教育管理理念“软件”相结合
基础设施建设是优化好留学生教育的重要方面。包括硬件方面的，如留学生专门宿舍公寓、留学生娱乐活动室、礼拜室等等。由于语言、文化、生活方式和习俗等诸多因素的变化，很多外国留学生初到中国大都难以适应新的环境，在现实生活中不免出现程度不同的心理问题和行为障碍，常常表现出无所适从，孤独无助，甚至出现紧张焦虑的情绪。对于留学生在异文化适应过程中出现的这些心理问题，如果不及时进行引导，往往会形成恶性循环，因此我们应从探索切实可行的留学生生活管理和心理调节经验机制规律，针对出现的各种问题，创新管理制度，比如，实行班主任制或辅导员管理制度。通过挑选在教师队伍中那种教学能力强，业务能力高，有“责任心”的老师去做留学生的辅导员工作。以“感情和信任”为纽带来切实的克服留学生生活中遇到的各种心理障碍、语言障碍和实际困难，真正的消除留学生来到异国他乡的生疏感和陌生感。同时对于各种文娱活动在积极引导的基础上搞活搞精。比如说各种“中外留学生文化交流会”，“汉语角”等建设上，甚至是在一定时期内形成一个文化节，使之固定下来，形成学校的一个固定文化“板块”。
（三）努力提高办学层次，实现留学生培养模式跨越式发展
原教育部副部长韦钰同志在全国来华留学生工作会议的报告中曾经指出：“建章立制，使留学生管理工作有章可循。”[2]因此，我们要创新管理体制和模式。统归模式化管理向归口化模式化管理方向转变。统归模式化管理，往往比较适合于留学生教育发展的初级阶段，然而，随着留学生人数的增加，统归管理时各个部门交叉管理往往会造成资源的浪费和指挥上的失灵。因此，应该独立出专门管理留学生学生的专门化的院系，对留学生学习、生活等服务上实行一体化管理，逐步实现留学生教育的“校园化”，留学生后勤服务的“社会化”，明细分工，又密切合作，实现对留学生的科学化和有序化管理。从短期语言培训向学历生转变。各重点高校应该利用自身的资源优势，将接收留学生的重点放在本科生以上的学历教育上，更大限度地发挥高等教育的资源优势，而将初级的语言教学放到高校预科班或者是初级培训机构和语言中心来进行，汉语合格以后再进入大学读专业课程。在目前我国高等教育资源有限的情况下，重点大学接收大量的语言生无疑是一种教育资源的浪费，应该将学习语言阶段的留学生和学习专业课程阶段的留学生区别对待，分别制定两个阶段的教学目的、教学方法，从而实现培养模式的结构性转变。
参考书目：
[1]宋乃莲.关于外国留学生工作的几点思考[J].《教育发展研究》，2003(1)
[2]李艳.地方高校外国留学生管理策略浅析[J].《学术探究》，2006（10）
|
